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        中國躍居聯合國采購供應國第三位,為全球醫療產品可及性做出重要貢獻!

        發布時間:2021-08-05 15:23:39作者:中國醫藥保健品進出口商會 潘越來源:醫藥經濟報

        近期,聯合國項目事務署正式對外發布2020年聯合國采購年度統計報告(ASR),對39個聯合國機構提交的數據進行了匯總和整理,原文刊登于聯合國全球采購網站(http://www.ungm.org/ASR)。在全球新型冠狀病毒(COVID-19)持續爆發的影響下,2020年聯合國采購總額為223億美元,創造了有史以來的最高紀錄。中國是采購額增幅最大的供應國,總采購額達10.16億美元,在供應國排名中由2019年的第20位躍升至2020年的第3位,為全球醫療產品的可及性提升做出了卓越貢獻。  

        本文采用聯合國系統的共享供應商數據庫(http://www.ungm.org,簡稱UNGM)的采購數據,現將對新冠疫情背景下醫藥醫療行業的相關采購數據進行梳理與分析。  

        一.聯合國采購的整體情況  

        據39家聯合國有關機構的匯報的采購數據匯總顯示,2020年聯合國采購來自215個國家和地區,采購總額為223億美元,創造了有史以來的最高紀錄,其中62%(137億美元)采購來自發展中國家、經濟轉型國家和最不發達國家。采購總額與2019年相比增加了24億美元(12.3%)。2020年采購比例最大的仍是醫療健康領域,采購額達55億美元,其次是建筑、工程與科學領域,采購額為30億美元。  

        同時,在疫情影響下,2020年疫情相關物資與服務采購額達到26億美元,其中采購最多的機構為世衛組織。在疫情相關采購中,份額第一和第二的采購類別為醫療設備(6.55億美元)和實驗室與檢測設備(3.84億美元),同時這兩個類別的采購增長也是2020年采購總額較2019年增加的主要原因,占增加總額的79.1%。  

        1.聯合國采購的主要機構  

        2020年采購增量位列前三名的分別是是世衛組織(WHO),聯合國兒童基金會(UNICEF)、聯合國開發計劃署(UNDP),采購總額較2019年分別增長8.07億美元、6.42億美元、4.81億美元。受到新冠疫情影響,大部分采購金額投入在醫療設備方面。這三家機構采購增量的主要供應商都有中國,中國在全球抗疫中發揮的重要作用可見一斑。同時,疫情對于聯合國采購的影響亦是不可忽視的,許多組織在疫情相關方面的采購量普遍增加,而在旅行、會議、建筑等方面,由于疫情造成項目受限或中止,采購量有所下降。  

        以下是2020年各聯合國機構的采購額、同比及從“發展中國家、經濟轉型國家和最不發達國家”的采購額占比:  

        表1:2020年聯合國機構采購金額一覽表

        2.聯合國采購主要類別  

        從采購金額來看,2020年前10大采購類別如表2所示。采購額最高的仍是“藥品、避孕藥具和疫苗”,采購金額為30億美元,較2019年減少了2.04億美元(降幅6.3%)。采購減少的主要原因是免疫調節藥物(疫苗)減少了2.27億美元,但它仍占據“藥品、避孕藥具和疫苗”類別采購額73%,位列第一。獸醫相關產品藥品、避孕藥具和疫苗占該細分市場的1700萬美元,兒童基金會是采購最多的組織,占聯合國總采購的51.3%;“醫療設備”采購額達22億美元,同比增加200.7%,躍升至總采購額第三名,伴隨新冠疫情不斷蔓延,世界各國對醫療設備的需求亦不斷上升;而醫療健康領域的另一分支--“醫療服務”類別采購額為1.5億美元。  

        表2:2020年前10大采購類別

          

        3.聯合國采購主要供應國

        表3:2020年聯合國采購前10大供應國

        2020年,來自世界各地215個國家和地區的供應商為聯合國采購提供了商品和服務。與2019年相比,所有地區的采購量都有所增長。采購量按照大洲遞減依次為亞洲、歐洲、非洲、北美洲、拉丁美洲和加勒比地區及大洋洲。  

        從表3可以看出,采購額排名前十的國家分別為美國、丹麥、中國、印度、阿聯酋、法國、瑞士、比利時、也門和肯尼亞。上述國家供應了共92億美元的采購,占聯合國總采購額的41.4%。除中國外,排名前十的國別與上一年相同,但是國家排序發生了重大變化,中國從2019年的第20位升至2020年的第3位。中國是采購增幅最大的供應國。中國的采購額從2019年的2.46億美元增至2020年的10億美元,增長了四倍多。中國是最大的醫療設備供應國,在該領域的采購總額為6.72億美元(較前一年增加6.22億美元)。在中國采購最多的機構是聯合國兒童基金會(增加3.71億美元),其次是世衛組織(增加2.41億美元)和聯合國開發計劃署(增加7500萬美元)。  

        二.聯合國應對疫情采購份額  

        據2020年ASR數據顯示,疫情相關物資及服務總采購額達26億美元,其中38個聯合國組織機構的采購額為21億美元,占這些機構總采購量的11.5%。  

        1.聯合國各機構疫情相關采購情況  

        據ASR數據統計,與2019年相比,38家機構中有15家采購總量增加。但如果除去應對新冠病毒病的采購份額,只有9家機構的采購總量增加。由此可見,為積極應對疫情蔓延,聯合國各組織在疫情發生后調整了其采購方式,對將現有項目的資金重新進行了規劃。  

        世衛組織是最大的疫情相關采購方,疫情相關采購額為7.5億美元,占世衛組織該年采購總額的43.7%,其中包括3.08億美元的醫療設備,以及2.21億美元的實驗室和檢測設備;排名第二的是聯合國開發計劃署,最大的疫情相關采購類別是信息技術和通信設備(總額1.33億美元),開發計劃署還采購了價值1.05億美元的醫療設備,包括3500萬美元的醫療設施產品和3500萬美元的醫療服裝和紡織品;位列第三的是聯合國項目事務署(UNOPS),疫情相關采購額為2.22億美元。項目事務署采購了價值7900萬美元的醫療設備,包括價值2800萬美元的氧氣治療相關設備。疫情相關采購的前十大組織排名如下:  

        表4:2020年前十大疫情相關采購組織  

        2.聯合國疫情相關采購類別  

        表5:2020年疫情相關采購前10大類別  

        在2020年全球抗疫進程中,醫療設備是與疫情相關的最大采購類別,31個機構貢獻了6.55億美元采購額,占聯合國38個機構在疫情相關該領域總支出11億美元的60.4%。在可查詢的采購數據中,采購患者檢查和監測產品、醫療服裝和紡織品(包括外科口罩、手套和手術服等物品)、醫療設施產品(包括病床和臨床家具)分別占比29.3%、25.8%、17.1%。2020年,聯合國兒童基金會在醫療設備領域的總支出為11億美元,比2019年高出6.7億美元,比2015年至2019年該領域的平均支出(4.14億美元)高出約7.3億美元。這一增長大部分受疫情影響,采購個人防護設備支出4.7億美元,采購新冠疫情檢測的分子診斷設備支出6800萬美元,氧氣供應支出1600萬美元。  

        實驗室與檢測設備是疫情相關的第二大采購類別,采購金額為3.84億美元,占聯合國38個機構在該領域總支出6.12億美元的62.7%。世衛組織采購了價值2.21億美元的物資,包括價值4200萬美元的快速檢測試劑盒。泛美衛生組織在該領域采購了9500萬美元,包括價值6400萬美元的用于臨床和診斷分析儀的試劑和價值2800萬美元的快速檢測試劑盒。  

        3.聯合國疫情相關采購供應國  

        在全球抗疫過程中,世界各國、聯合國機構之間互相分享信息,并采取了一系列防控和救治舉措,每個國家都交出了一份自己的答卷,也有許多國家在聯合國采購的疫情相關方面發揮了舉足輕重的作用。下表為2020年疫情相關采購的前10大供應國:  

        表6:2020年疫情相關采購的前10大供應國  

        由表6可得,中國在疫情相關采購中的供給首屈一指,聯合國從中國采購的疫情相關產品及服務總額達3.08億美元,其中2.15億美元為醫療設備采購;位列第二的是丹麥,采購額為1.99億美元,其中信息技術和通訊設備采購額為1.3億美元;緊隨其后的是奧地利,貢獻了1.1億美元采購額,主要用于醫療設備(6600萬美元)和實驗室與檢測設備(2700萬美元);而美國為疫情采購提供了8300萬美元的產品和服務。  

        中國的大量供應使發展中國家疫情相關采購金額達到10億美元,占疫情采購總額的48.8%。中國、巴西、黎巴嫩、阿根廷四個發展中國家躍居疫情相關產品供應國前十。從目前情況看,發展中國家的抗疫表現甚至超過發達國家,很多發展中國家守望相助、團結協作、互相聲援支持,有助于共同維護多邊制度、共建人類命運共同體。  

        三.聯合國采購中醫療健康領域份額與中國企業參與情況  

        醫療健康領域一直是聯合國系統采購量最大的部分,2020年新冠疫情的大肆傳播使該領域采購量創下新高,采購額達55億元,近采購總額的四分之一,其中“藥品、避孕藥劑、疫苗”、“醫療設備”、“醫療服務”分別占比占比13.5%、9.9%、0.7%。醫療健康領域采購額與2019年相比增長了11億美元,增幅為25.5%。尤其是醫療設備(不包括獸醫產品)采購額增長了15億美元,是2019年的三倍。  

        1.“藥品、避孕藥劑、疫苗”類  

        2020年“藥品、避孕藥劑、疫苗”類別的采購總額為30億美元。在所有采購機構中,采購此類別最多的機構分別為兒童基金會、泛美衛生組織、人口基金會和世衛組織,采購額分別為15.6億美元、7.3億美元、1.9億美元和1.8億美元;從供應國來看,名列前茅的是印度,采購額達6.2億美元,緊隨其后的是美國、比利時、法國和荷蘭;從供應商角度來看(2020年的統計0),中國尚無進入全球“藥品、避孕藥劑、疫苗”前10名的供應商,在此領域中國的最大供應商是中國科興,采購額為1130萬美元,較位列第一的比利時供應商GLAXOSMITHKLINEBIOLOGICALSSA相差近24倍。如下為該領域全球前10大供應商:  

        表7:2020年“藥品、避孕藥劑、疫苗”類全球前10大供應商  

        2.“醫療設備”類  

        醫療設備采購總額為22億,是2020年聯合國采購中增長突飛猛進的板塊。在該領域的采購中,中國、荷蘭、德國名列三甲,中國采購額達到6.7億美元。主要采購機構分別為兒童基金會、世衛組織、開發計劃署和項目事務署,采購金額分別為10.8億美元、3.7億美元、2.2億美元和1.7億美元。由表8可得,中國的突出貢獻同樣可以在供應商排名中體現,有6家企業躋身行列中,前4名均為中國企業,較2019年2家中國企業入圍的情況有了大幅提升。  

        表8:2020年“醫療設備”類全球前10大供應商

          


        3.“醫療服務”類  

        2020年度“醫療服務”類采購總額為1.5億美元,其中供應量最大的的國家依次為美國、黎巴嫩和肯尼亞,供應額分別為6313萬美元、1123萬美元和674萬美元。在醫療服務方面指支出最多的機構分別為泛美衛生組織、采購司、近東巴勒斯坦難民救濟和工程處及難民署,其中泛美衛生組織采購額達5449萬美元。而在供應商排名中,中國企業未能進入前十名,最大和第二大供應商均來自美國。  

        表9:2020年“醫療服務”類全球前10大供應商

          


        4.中國企業參與情況  

        在2020年聯合國采購中,中國采購總額為10.16億美元,其中醫療健康領域為7億元。在醫療健康領域的細分市場中,“醫療器械”、“藥品、避孕藥劑、疫苗”、“醫療服務”采購額分別為6.7億美元、3000萬美元和6.8萬美元。由此可見,中國企業在醫療器械領域的生產能力和供應能力最強,而可提供的醫療服務相對薄弱。下表為聯合國采購中,中國在醫療健康各細分領域排名靠前的企業:  

        表10:2020年醫療健康領域中國主要供應商  

        四.小結  

        2020年聯合國機構的采購總額達到223億美元,醫療健康領域的采購額仍占最大比重,總支出55億美元,占比四分之一。其中“藥品、避孕藥具和疫苗”依舊獨占鰲頭,采購額達30億美元,而“醫療設備”由于疫情應急需求,采購額驟增到上一年的三倍,達到22億美元。顯而易見,醫療健康領域在聯合國采購中的重要作用不言而喻。  

        受到全球疫情沖擊,聯合國采購結構與往年不同的是,其中疫情相關采購額達26億美元。與疫情相關領域采購關聯較多的組織有世界衛生組織、項目事務署、兒童基金會等。而作為世界上最大的發展中國家和安理會常任理事國,中國一直是聯合國事業的堅定支持者,在全球疫情阻擊中發揮著不可或缺的作用,2020年中國采購總額為10.16億美元,中國疫情相關供給產品采購額達3.08億美元,占采購總額的三分之一,疫情相關采購中近七成為醫療設備類產品。疫情期間,中國醫療健康企業持續向海外輸出抗疫物資,助力提升全球醫療衛生產品可及性。同時,從產業發展角度來看,中國供應商積極參與聯合國采購也是中國應急與醫藥產品走向國際目標市場的契機。多年來,中國醫藥保健品進出口商會攜手有關機構持續組織國際公立市場采購對接會及世衛組織預認證等技術培訓,助力中國醫藥醫療產品通過參與國際采購的形式走出去。后疫情時代,經濟復蘇成為各國共同期盼,中國呼吁各國樹立創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,推動疫情后世界經濟“綠色復蘇”。中國市場的持續開放及在推動全球經濟復蘇中的效果不斷顯現,醫療健康產業亦能應勢而為,在政策調整和資本支持下迎接多元化醫藥創新發展,推動形成國內大環境為主體,國內國際雙循環相互促進的新發展格局。  

        (本文根據UNOPS報告及UNGM網站信息整理)  

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